开栏语

　　新征程赋予新使命，新篇章呼唤新作为。2022年，全区各级纪检监察机关立足职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进“三不腐”，持续深化纪检监察体制改革，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全区纪检监察工作高质量发展取得新成效。近期，本栏目集中刊载全区各级纪检监察机关2022年特色亮点工作成效，以奋进姿态喜迎自治区纪委十三届二次全会胜利召开。

　　2022年，石嘴山市惠农区纪委监委紧紧围绕加强村级决策、村务公开、村集体“三资”管理等工作重点，探索建立村监会“55211”工作机制，着力提升基层监督质效。

　　“五步工作法”促规范履职，织密基层监督“防护网”。收集民情民意解民忧。围绕民生实事，聚焦群众关注的“急难愁盼”问题，通过接待来访、上门走访等形式广泛收集意见建议，从中梳理确定监督事项。提出规范建议抓落实。围绕监督事项，及时向村党支部和村民委员会反映收集到的意见，提出工作建议。全程监督落实强保障。对监督事项进行全程监督，及时发现并纠正存在的问题。对发现的涉嫌侵害群众利益等违纪违法问题，及时向乡镇纪委或惠农区纪委监委报告。通报反馈结果重实效。通过公开栏、召开会议、个别沟通等形式，及时通报反馈监督结果。接受民主评议促履职。由村民会议或村民代表会议每半年对村监会及其成员进行民主评议。

　　“五项制度”促机制畅通，筑牢清正廉洁“防火墙”。建立集体议事决策制度，明确村监会议事的原则、范围以及形式。建立民情民意收集制度，明确征集内容、征集渠道、处理办法和工作要求，村监会对征集的民情民意进行梳理，提出办理建议，反馈至村委会予以办理。建立通报反馈制度，村监会督促村“两委”及时对监督发现的问题进行整改，并对整改情况予以公布，接受村民监督。建立监督工作报告制度，村监会每季度向乡纪委汇报一次村务监督情况，每半年向村党支部汇报一次村务监督情况，每年向村民会议或村民代表会议报告一次工作。对监督中发现的重大问题随时向村委或乡纪委报告。建立民主评议制度，将民主评议作为考核村监会的一项重要手段，由村民或村民代表对其进行民主评议和测评，将测评结果作为考核村监会的重要依据。 

　　“两个清单”促规范用权，做好监督指导“好参谋”。梳理村级小微权力和监督事项“两个清单”，为村监会监督什么、如何监督画好“路线图”。通过梳理，明确村级重大事项清单和监督清单25+X项，村级日常事项清单和监督清单21+X项，实现“小微权力进清单，清单之外无权力”。截至2022年底，惠农区已公开民生资金事项55条，村居事务119条，村居党务532条，村集体“三资”事项25条，小微项目建设事项9条。

　　“一本手册”显工作成效，耕好全程纪实“责任田”。印制《村监会监督工作手册》，一方面便于指导村监会开展工作，另一方面也作为村监会成员认真履职的工作印证。《手册》“六张表”既列明了村监会权力清单，也详尽记录了村监会履职全过程，通过“走一走、看一看、听一听、记一记”，督促村“两委”认真履职。

　　“一次考核”作公开亮晒，作为担当履职“试金石”。每年度乡镇纪委负责对村监会及成员履职情况进行考核，对考核优秀的给予适当奖励，对不认真履职的进行批评教育。通过建立村监会成员能上能下的用人机制，督促村监会履职担当，更好发挥基层监督工作质效。（惠农区纪委监委）